无理上访

信访的分类治理研究

  一、信访潮与相关制度建设 新中国成立以来,有多次上访高潮,但中央采取相关措施以后,信访局势都得到了缓解,高潮得以回落。然而,进入1990年代以后,信访数量一直居高不下,形成了第五次信访高潮,且这次高潮至今尚未完全退去。这种状况使得信访制度改革日益成为全社会的关注焦点。 自1993年开始,全国信访总量持...

无理上访与基层法治

    一、问题与进路 1990年代以来,中国的上访潮一直居高不下,上访量不断攀升。对此的主流解释是维权视角,它认为上访问题的症结是基层政府侵害了公民权利,上访则是一种维权形式。[1]这种视角在学术上都接受了国家与社会的理论框架,认为上访问题背后的症结,一是基层政府侵害了公民权利,二是农民的权利意...