基层治理

朱政 | “三治融合”视野下法治乡村建设的实践机理与理想图景——基于湖北宜都试点的讨论

一、问题的提出 党的十八大以来,中国特色社会主义跨入新时代,中国法治建设也进入新的历史阶段。十八届四中全会在“全面推进依法治国”重大战略中提出“推进基层治理法治化”的命题。十九大明确指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”,并依托乡村振兴战略提出“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡...

石建:资源型治理的运转机制及其法治展望

引  言 长期以来,基层组织行为、基层治理实践是社会学和政治学等学科关注的重点议题。有关基层治理的研究,主要沿着三个维度展开:主体维度、治理资源维度、治理实践维度。前两者侧重于静态分析,有关治理实践的研究范式则着重于,通过“过程—事件分析”[1]的动态描述,观察治理过程中各方的互动与博弈,进而描绘出治理实...

刘法杞 陈柏峰:技术平台对科层体制的重塑及其治理效应

  十九大报告明确指出,要增强依法执政本领,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作;《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出“加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系”。同时,国家在市场化经营、法治建设、行政治理等方面均面临着向规范化和技术化方向转变的压力。[1]这...

孙明扬:技术治理的运行条件与治理效果——以苏南农村低保政策实践为例

一、问题的提出 税费改革以来,国家与农村间资源流动的方向发生逆转。[1]在国家资源高密度多领域地向乡村社会输入的过程中,为保证大体量资源与需求主体间的有效匹配,国家治理日益要求精准化、清晰化、规范化。以现代信息技术和技术化行政手段为主要内容的技术治理因契合国家治理需求,而被广泛应用于科层体系内部,并...

龚春霞:行政应急管理的规制与基层治理的实现——反思乌坎事件

一、问题意识 2012年2月17日,北京大学公民社会研究中心发布2011年度公民社会十大事件,乌坎事件以45票全票通过,位列榜首。乌坎事件从发生、激化、平息历经三年多,因其牵涉土地利益、村干部腐败、群体上访、暴力执法、村民自治、民主选举等问题而引发诸多关注。在中国社会转型的背景下,境内外媒体的报道、专家学者的“...

吕德文:基层治理转型中的群众路线

2013年11月召开的中共十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。如何在中国特色社会主义的制度框架下重塑国家治理,成为理论界亟需探讨的重要问题。得益于国际上对“中国模式”的讨论,近些年理论界也开始注意到群众路线在塑造新中国国家治理体系...

欧阳静:论基层运动型治理——兼与周雪光等商榷

一、国家运动型治理   作为中国国家治理的独特现象,运动型治理或曰运动式治理早已被中国大众普遍感知,特别是那些惊心动魄、疾风骤雨般的政治运动,不仅令人印象深刻,也引发了诸多学者的关注和思考。分别刊登于《开放时代》2007年第3期、2011年第1期和2012年第9期的3篇文章便专门对这一特殊的国家治理机制作了...