学术研究

刘磊:县域治理与基层法院的组织形态

 一 问题与进路 中国法院组织形态饱受批评,其中最为盛行的是“司法行政化”的观点,认为法院组织形态带有明显的“行政化”色彩,削弱了法官的独立审判空间,影响审判公正。[1]这一批评具有积极意义,有助于促进增强审判权运行的自主性。自“一五改革纲要”(1999-2003)制定和实施以来,不同时期改革的重心有所差别,不过历次...

刘磊:通过典型推动基层治理模式变迁——“枫桥经验”研究的视角转换

      一、问题与视角   中国正经历着社会转型,基层从结构到生态均处于变化之中,基层治理模式也在不断调整,并且总体上保持了较好的适应性。这种适应性或调适能力,体现了中国国家治理能力的优势,正是这种优势为基层治理的稳定有序提供了重要的保障。由此需要从学术上进行思考的问题是,我国基层...

刘磊:基层法院对县域经济发展的回应形态及其形塑机理——兼评司法地方保护主义话语

      一、问题的提出 在中国的司法领域中,“为经济建设保驾护航”“服务经济发展大局”是常见的政策话语,几十年来一以贯之[1]。在改革开放之前,司法服务经济建设的要求也会被提及,但是法院主要被定位为国家的专政工具,而且经济活动中的纠纷主要通过计划经济体制以行政方式解决,法院在其中的作用非常有...

孙少石:电信诈骗是如何“组装”的:对犯罪组织及其形成机理的考察

一、涌现与电信诈骗 得益于互联网技术的崛起和演化,社会正在经受系统性的改造。作为社会的阴暗面,犯罪,没有置身事外。传统犯罪的手法、组织形态在这股技术变革浪潮的波及下,也在更新迭代。与传统犯罪相对比,新型犯罪已经显露了不容小觑的社会危害性。 作为新型犯罪的一支,近十年来,电信诈骗可谓风头抢尽。从发案...

王裕根:基层政府综合治理的体制基础与实践机制——以一起林权纠纷为个案分析

  一、问题起源 《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确指出,“乡村振兴,治理有效是基础”。对于基层政府(本文指乡镇政府)而言,如何进行有效治理从而实现乡村振兴战略目标已成为新时代的重要任务。长期以来,加强和创新社会治理方式、维护社会稳定是基层政府的重要责任。当前,伴随着社会的转型发...

王裕根:项目制重塑国家与农民关系的机制分析——基于浙西北Z乡的调查

  一、文献回顾与问题提出 取消农业税后,县乡财政体制发生变革,县乡财政收入主要依靠上级政府转移支付。与此同时,乡村公共事业的发展也主要依靠国家通过各种项目的形式进行财政补贴。随着国家不断加大对农村建设项目的投入,乡村公共资源的供给逐步形成了“项目下乡”“项目进村”的制度模式。针对项目制实践机制,...

陈柏峰:法治社会的辨识性指标

法治社会概念被越来越广泛地使用,但由于缺乏具体的目标指引,似乎可以指涉无数有关法治的范畴,这稀释了法治社会概念的效用。法治社会建设需要面对社会生活,有强辨识性的目标指引。透过分解目标,可以深化对法治社会结构的认识,从而将法治社会建设具体化、可操作化。 首先,引导公众有序参与社会治理。公众参与社会治...

马亮、王程伟:管理幅度、专业匹配与部门间关系:对政府副职分管逻辑的解释

一、引言 按照政府组织法和通行惯例,一级辖区政府往往会设立一位行政首长(如省长、市长、县长),并配备若干副职(如副省长、副市长、副县长)。中国各级政府都普遍存在部门林立的现象,一级政府会设置上百个行政机关、事业单位和群团组织。尽管组成部门或工作机构的数量一般不超过60个,[1]但加上各类准行政机构却可以达...

颜昌武:刚性约束与自主性扩张——乡镇政府编外用工的一个解释性框架

一、问题的提出 党的十八大以来,随着简政放权改革不断深入,我国机关事业单位编制管理日益严格。2013年3月,李克强总理明确提出本届政府任期内的约法三章,“财政供养人员只减不增”跻身其中;2013年11月,李克强总理在“地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议”上强调,地方机构改革要着力搞好“控、调、改”,其中的“...

强世功:批判法律理论的谱系

  1995年,苏力发表了“变法,法治建设及其本土资源”一文,[1]1996年又接着发表了“秋菊的困惑和山杠爷的悲剧”一文(下称“秋菊的困惑”)。[2]这两篇文章对当时法学界居主流地位的、以法律现代化理论和西方普适价值观为支撑的“权利法治论”展开了激烈批判。这标志着伴随改革开放和现代法治兴起而成长起来的法律社会学研究...