社会治理

陈柏峰:特定职业群体上访的发生机制

上访是影响当前中国社会稳定的一个突出问题,引起了学界广泛的关注。其中,主流的学术认识是是维权视角,它认为上访问题的症结是基层政府侵害了公民权利,上访则是一种维权和抗争形式。在这种视角下,农民上访被概括为“依法抗争”[1]或“以法抗争”[2]。前者强调上访人以法律和政策为依据来对抗基层干部的“枉法”行为,维护...

吕德文:灰色治理与城市暴力再生产——鲁磨路“城管”实践的机制分析

一、城市暴力的兴起   (一)城市暴力的现状   进入21世纪以来,中国城市在社会治安、城市管理、征地拆迁等领域不断上演暴力事件,2003年震惊全国的孙志刚事件就与治安员乱抓、乱打人有关,仅在2013年,就连续发生了湖南临武城管打死人以及延安城管踩人等恶性事件。统计数据显示,从2000年到2012年,全国的社会治...

刘磊、王会:谋利空间的形成:对城管违建执法困境的分析

谋利空间的形成:对城管违建执法困境的分析[①]   作者简介:刘磊,四川大学法学院博士研究生,研究方向为法律社会学、基层社会治理;王会,上海社会科学院社会学研究所助理研究员,研究方向为城乡社会学、乡村治理。    一、违建执法困境及解释进路 随着城市化的推进,城市规划区范围内违法建设现象日益普遍,...

杨华:“无主体熟人社会”与乡村巨变

  一 吴重庆在其新著《无主体熟人社会及社会建设》(以下简称“吴著”)中,提出了“无主体熟人社会”的概念,对“空心化”背景下农村社会结构及其性质做出了新判断,对当前农民行为逻辑和农村基本社会秩序给予了新概括。“无主体熟人社会”既是作者农村调研中的顿悟,也是学术传承与对话的结果,它与“熟人社会”、“半熟人社...

欧阳静:县级政府研究的路径分析

一、权力与县域政治体制改革 一直以来,权力是政治学关注的核心概念。在县级政府的研究中,政治学仍然围绕这一核心而展开,主要研究县级政治体制和权力结构特点,其要讨论的核心问题是县级政治体制与国家政治体制建设之间的关系。代表性的著作是杨雪冬的《市场发育、社会生长和公共权力构建》和樊红敏的《县域政治:权力...

印子:“第三方”城管试验

郑州市金水区率先引入公安、公证、律师和法院,在城管部门设立“四室一庭”作为第三方参与城市管理。按照规定,城市管理行政执行局下设警务室、城管执法公证服务室、城管执法法律援助服务室和城管巡回法庭,目的在于解决暴力抗法、证据缺失、强制无力等城管执法难点,以提高城市执法公信力和规范化水平。 破解城管执法困...

陈柏峰:城镇规划区的违建执法困境及其解释——国家能力的视角

一、违建执法困境及既有解释 二十多年来,中国的城镇化发展势头迅猛,城镇范围稳步扩大。与此同时,城镇规划区(包括建成区和规划控制区)内违法建设现象不断,且呈蔓延和扩大化趋势,成为城镇建设和社会治理面临的难题。其中,最严重的是建成区以外实行规划控制的区域(俗称城乡结合部),其违法建设可以分享土地用途改...

胡凌:网络传播秩序、谣言与治理

思考网络传播秩序的框架 随着互联网的不断发展,网络传播秩序一直是政府关注的重要问题,并成为评估社会稳定风险的一个指标。目前来看,尽管政府对治理网络传播秩序做出了相当的努力,但对包括微博在内的新媒体形式的监管仍显力不从心。这主要是因为微博用户众多,并持续增加,通过运营商一类的外界力量不能保证秩序从内...

桂华:为什么农村的徐纯合们更容易信教?

5月24日,《人民日报》发文全面回顾庆安市火车站警察开枪事件。经过两周多调查,检察机关认定庆安事件中民警使用枪支依规合法。除了少数人继续讨论警察是开枪射击腿部还是心脏更合理之外,事件基本定性。在庆安事件发生之初,当事人徐纯合的身份便开始成为社会大众关注焦点,从最早公知们猜想的“上访户”,到媒体报道的“...

马金芳:组织多元社会治理中的自治与法治

  我国正处于寻求社会治理创新路径与方式的社会转型期,这种转型除了需要充分发掘社会自身活力之外,还要借助于政府的资源与能量。我国当前的社会治理处于两难的矛盾状态:社会自治既需要政府的引导和支持,但政府却不应当参与这种社会治理活动。[1]在实践中,政府也确实存在两种倾向:或者对社会自治主体干涉过多,或...