社会治理

张晨宇:物业管理“父子兵”体制的运行机制及对策

一、引 言 党的十八届三中全会提出要把城乡社区治理纳入国家治理体系和治理能力现代化的改革布局当中,国务院也于同年发布《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》,明确提出改善社区物业管理是补齐城乡社区治理短板的举措之一,物业管理受到了前所未有的关注。一个个封闭的小区成为当前城市居民居住空间的基本单位...

刘雪姣:乡村社会变迁背景下村级治理的局限与出路

一、问题的提出 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化的战略目标,并强调地方机构改革必须着眼于服务方便人民群众、符合基层事务特点,构建简约高效的基层管理体制。推进国家治理现代化,基础在基层,难点在农村。特别是在当前乡村社会秩序变迁和治理转型时期,村级治理...

石建:资源型治理的运转机制及其法治展望

引  言 长期以来,基层组织行为、基层治理实践是社会学和政治学等学科关注的重点议题。有关基层治理的研究,主要沿着三个维度展开:主体维度、治理资源维度、治理实践维度。前两者侧重于静态分析,有关治理实践的研究范式则着重于,通过“过程—事件分析”[1]的动态描述,观察治理过程中各方的互动与博弈,进而描绘出治理实...

陈柏峰: 基层治理在法治社会建设中的格局与布局

基层,就是某个结构中的最底层,既可以包括物理性结构,也可以包括社会组织的结构。在日常表达中,基层指代最多的是国家政权的基层、社会的基层。国家政权是一个呈金字塔形状的组织结构,其基层是相对明确的,基层政权相对于中央政权、中层政权而言,就是指在国家政权结构中处于最低一层位置的政权机构。按照我国法律规...

梁永成 陈柏峰:农村后备干部培养体系的转型与重塑

一、问题的提出 党的十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,现代化国家的治理体系和治理能力,除了需要完备的制度体系外,还需要一系列将制度转化为实际成效的组织和个体,两者构成了现代化治理体系和治理能力的有机整体。就后者而言,主要依靠组织有力的干部队伍来实现,“政治路...

朱政:新一代富人治村: 类型、效应与机制

  一、问题的提出 自20世纪90年代以来,在中国广大的乡村社会,富人治村是一个值得关注的重要现象。近些年来,在苏南地区,部分年轻一代富裕农民,基于不同的动因和预期进入村委任职,成为富人治村的一种新发展。本文关注的正是这种新一代富人治村的现象。 改革开放以后,随着市场经济的发育,乡村工业化最早在苏南...

陈柏峰:富人治村的类型与机制研究

  目前,在全国各地,富人治村几乎成了普遍现象。这其中既有自然发展趋势的原因,也有政策因素的作用。近年来,各地不断推进 “双强双带工程”,要求村级干部政治素质强、发展能力强,带头致富、带领群众致富,甚至提出类似 “自己不会富,不能当干部;只管自己富,不是好干部”的口号。这种政策措施大大促进了富人治村...

刘法杞 陈柏峰:技术平台对科层体制的重塑及其治理效应

  十九大报告明确指出,要增强依法执政本领,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作;《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出“加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系”。同时,国家在市场化经营、法治建设、行政治理等方面均面临着向规范化和技术化方向转变的压力。[1]这...

孙明扬:技术治理的运行条件与治理效果——以苏南农村低保政策实践为例

一、问题的提出 税费改革以来,国家与农村间资源流动的方向发生逆转。[1]在国家资源高密度多领域地向乡村社会输入的过程中,为保证大体量资源与需求主体间的有效匹配,国家治理日益要求精准化、清晰化、规范化。以现代信息技术和技术化行政手段为主要内容的技术治理因契合国家治理需求,而被广泛应用于科层体系内部,并...

朱政:技术治理嵌入“干部国家”:基层社会治理的二元结构

在当下中国基层社会治理中,各类信息管理平台、通讯技术、互联网技术已广泛运用,在一些部门,某些类型的大数据技术也被有选择地开发出来。经过几年的熟悉和适应,基层干部已经普遍习惯甚至开始依赖技术平台开展工作。党的十九大明确提出,增强执政本领要“善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开...