思想碰撞

马亮、王程伟:管理幅度、专业匹配与部门间关系:对政府副职分管逻辑的解释

一、引言 按照政府组织法和通行惯例,一级辖区政府往往会设立一位行政首长(如省长、市长、县长),并配备若干副职(如副省长、副市长、副县长)。中国各级政府都普遍存在部门林立的现象,一级政府会设置上百个行政机关、事业单位和群团组织。尽管组成部门或工作机构的数量一般不超过60个,[1]但加上各类准行政机构却可以达...

颜昌武:刚性约束与自主性扩张——乡镇政府编外用工的一个解释性框架

一、问题的提出 党的十八大以来,随着简政放权改革不断深入,我国机关事业单位编制管理日益严格。2013年3月,李克强总理明确提出本届政府任期内的约法三章,“财政供养人员只减不增”跻身其中;2013年11月,李克强总理在“地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议”上强调,地方机构改革要着力搞好“控、调、改”,其中的“...

强世功:批判法律理论的谱系

  1995年,苏力发表了“变法,法治建设及其本土资源”一文,[1]1996年又接着发表了“秋菊的困惑和山杠爷的悲剧”一文(下称“秋菊的困惑”)。[2]这两篇文章对当时法学界居主流地位的、以法律现代化理论和西方普适价值观为支撑的“权利法治论”展开了激烈批判。这标志着伴随改革开放和现代法治兴起而成长起来的法律社会学研究...

喻中:法治知识:从法学院到法院的转变

  喻中,首都经济贸易大学法学院院长,教授,博士生导师。   一、两种不同的法治知识 2012年春,我应邀为某地法院系统的法官们授课。课间休息时,有一位30多岁的青年法官主动找我交流。10年前,他毕业于一所著名的政法院校,法学本科,学历很正规,是严格意义上的法学科班出身,现在供职于一家中级法院。他说...

韩志明:街道空间的利用及其多元治理机制 ——以行动者为中心的分析

    空间是人类存在的基本方式,空间是社会的,也是政治的;空间是静止的,也是变化的。作为一种特殊的空间类型,街道是城市中习以为常的存在,也是最容易被忽略的社会元素。街道是城市肌体的血管,为各类社会要素的流通提供通道,维系着城市的新陈代谢。街道也是城市的神经系统,感受和触摸着点滴细微的社会...

李晟:美国宪制中的军政关系:传统与变迁

一、军政关系:何以构成宪制问题 “兵者,国之大事也。死生之地,存亡之道,不可不察也。”[1]这是中国传统文化对战争的经典论述。在同一时期的西方文明中,柏拉图也指出:“一切都是从战争出发来考虑的,至少在我看来我们的立法者是以战争作为其一切行动的出发点⋯⋯只有战争的胜利才有真正的意义,与之相比,一切财产与法律...

汪晖:中国的开放与自主

南风窗记者何焰 自主不是和开放对立的,越是开放就越需要自主,就好像一艘船行驶在波涛汹涌的大海上,你如果没有能量去驾驭这艘船,那怎么能够穿越海洋呢?开放性跟自主性不是对立的,恰恰相反,在我看来,今天所有社会所面临的危机就是在开放条件下的自主性。 改革开放已经跨过40年,今天中国所面临的...

刘正强:一部假信访法及其法权想象

当前,中国所面临的信访困局不断触痛着国家与社会的敏感神经,凸显了国家总体性的治理困境。但在对其抱持的治理期待中,仍然缺乏一个明晰的图景。作为中国独具特色的本土化、辅助性的制度设计,信访长期以来成为国家支撑性的社会治理资源和手段。本文对一部流传于民间的山寨版“信访法”及其负载的信息进行了深度解读,以...

章永乐:“大妥协”:清王朝与中华民国的主权连续性

中国的辛亥革命发生在一个民族构成极其多元的王朝国家,最早用以动员这场革命的主流意识形态是以同时期欧洲民族主义为范本的汉民族主义,以汉族独立建国为诉求,但最终竟未造成国家解体或大规模的地区分离,民国大致完整地继承了清王朝的版图与人口,不能不说是个奇迹。原因何在,值得探究。 与其他帝国一样,清王朝能将...

汪晖:朝鲜半岛和平契机与东北亚团结政治的可能

危机中的转折 2018年2月9日至25日,第23届冬季奥运会在韩国江原道平昌郡举行。奥运会前夕,朝鲜半岛围绕朝鲜核问题的争执风急浪险,法国、澳大利亚和美国奥运代表团先后扬言如果他们的安全得不到保障将退出本届冬奥会。2018年元旦,金正恩发表新年祝词,建议在奥运会期间朝韩双方在首尔进行会谈。1月18日,朝韩双方举...