政策动态

黄奇帆:关于建立房地产基础性制度和长效机制的若干思考

  5月26日晚,全国人大财经委副主任委员黄奇帆现身复旦大学,以《关于建立房地产基础性制度和长效机制的若干思考》为题,进行了长达两个小时的分享。   虽然黄奇帆已经离任重庆市长半年时间,但不论主办方还是复旦学子仍习惯性地称呼他为黄市长,也许是因为他治下的重庆是中国经济一个非常独特的范本——在高速...

刘磊:农村分化背景下富人治村的类型及其影响

  一、问题的提出 20世纪90年代初期,随着私营经济在沿海地区发展,先富能人开始逐渐走向村庄政治舞台。近些年,在不少地方,富人治村成为普遍现象,引起广泛关注,有学者甚至认为“富人治村时代已经来临”[①]。目前关于富人治村问题的认识主要有两种取向:第一种是从竞争式政治民主化的角度出发,认为富人治村可以成为推...

刘磊:“刁民”的兴起:以党群关系的变迁为视角

  (毛泽东是群众路线的主要推动者)   在当代中国的政治语境中,党群关系是认识国家与社会关系的关键,是理解中国政治运作状况的基本因素。以党群关系为核心所建构起来的国家与社会关系,不同于基于西方历史经验所形成的以强调“国家-社会”二元对立的关系。共产党对于党群关系有特殊的定位,认为党群关系好...

刘磊:精准扶贫的运行过程与“内卷化”困境——以湖北省W村的扶贫工作为例

引言 自上世纪八十年代中期起,我国开始实施扶贫开发战略,先后制定并实施《国家八七扶贫攻坚计划》(1994—2000年)、《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010 年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》等减贫规划。经过约三十年的持续努力,我国在消灭贫困、增加群众生活福祉上取得举世公认的成就,实现了世界上最...

赵燕菁:土地财政:历史、逻辑与抉择

  引言 改革就是一系列选择。但哪个选择真正改变了历史,当时并不一定看得清楚。“土地财政”就是如此。从诞生到形成,它并没有一个完整的设计。甚至“土地财政”这一名词,也是后来才想出来的。但正是这个来路不清、没人负责、甚至没有严格定义的“土地财政”,前所未有地改变了中国城市的面貌,甚至成为了全球经济成功...

刘磊:城乡关系视野下中国农村土地制度改革的道路选择

  引言:农村土地制度变革的争论 随着我国城市化推进,土地制度改革成为广泛关注的话题。当前土地制度改革的焦点和难点在于农村土地制度问题,围绕农村土地制度改革的讨论,既涉及具体操作层面的问题,更涉及宏观战略层面的考量。就宏观层面看,相关讨论的根本分歧在于对城乡关系的认识存在差异,一些具体分歧背后...

阿玛蒂亚·森:不是政府不让生,是女性地位提高了

中国废止独生子女政策是一项重大变革。私人领域的自由度提高,当然值得庆贺。但我们还要认识到,中国过去几十年生育率剧降,原因不是外界常常误以为的独生子女政策——与强制政策关系不大,更重要的是对迷你家庭模式的向往,个人理性的决策。 中国教育机会、就业机会的迅速普及,迅速提升了女性的权利地位——这对中国改变...

陈锡文:关于解决“三农”问题的几点考虑——学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)涉及面非常广,包括十八大提出的党和国家事业总体布局的五大领域——经济、政治、文化、社会和生态文明,以及党的自身改革等共六大方面的改革,此外,还涉及国防和军队的改革。我结合自己从事的农业、农村工作,和大家交流一...

刘磊、陈柏峰:农村法治建设的问题与对策

中共中央、国务院于2015年2月1日印发《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》(以下简称《意见》),对今后的农村改革工作作出全面部署。《意见》指出:“农村是法治建设相对薄弱的领域”,提出要创新和完善乡村治理机制,加强农村法治建设,提高农村基层法治水平。如何有效地推进农村法治建设,已成为全面...

李昌金:赋予农民承包土地的自决权——从 江西省抚州市土地确权实践看土地制度存在的问题

农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称土地确权)工作,是新形势下党中央、国务院在农村部署的一项重要工作。2013年中央一号文件首提用5年时间基本完成土地确权工作,2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》再一次明确用5年左右时间基本完成土地...