政策动态

王启梁:回应国家重大改革是法治政府建设的核心逻辑

过去40年来法治政府建设的基本主线有两条:一是依法行政,即围绕着职权、行为、程序和责任法定化建立依法行政制度体系;二是以良好治理为导向,旨在厘清政府与市场、政府与社会的关系,即明确政府作用边界的政府改革。第二条主线是方向性的问题,决定着依法行政的走向。从这个角度看,什么是好的政府、什么是善治的政府...

顾培东:当代中国法治具有独特历史地位

中国特色社会主义法治,是指当代中国根据自身的社会条件和现实处境,从实现国家、社会稳定发展和有效治理的要求出发,对法治这一人类文明的现象及现代国家治理方式的独特理解和认知、独特的探索与实践。 对此可以从三个层面来理解:中国特色社会主义法治立基于中国自身的社会条件和现实处境;中国特色社会主义法治的基本...

陈柏峰:法治社会建设应有强辨识性的任务

从习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中提出“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”,到习近平总书记主持十八届中央政治局第四次集体学习时对“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”政治意义和理论内涵的阐释,再到党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的...

陈柏峰:乡村振兴战略背景下的村社集体:现状与未来

2017 年 10 月 18 日,习近平在十九大报告中提出要实施乡村振兴战略。2018 年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》),对乡村振兴战略作出了部署。在乡村振兴战略背景下,如何定位村社集体,这是一个基础性的制度问题,事关乡村振兴战略实施的成败。《意见》指出,我们有社会主...

林辉煌:公立医院私有化:动力与困境

作为一个全球性的难题,医疗改革与每个人的切身利益息息相关。“人的一生几乎没有任何一个方面像医疗保健的稀缺性这样一个基本的经济问题那样扣人心弦。”①世界卫生组织认为,各国卫生改革和发展的目标应当是:“通过改善医疗卫生服务的可及性、服务质量、服务效率和健康公平性,从而提高人群的健康水平、疾病风险分担水平...

王绍光、樊鹏:从医改领导小组看中央体制中的部际协调

《中国式共识型决策:“开门”与“磨合”》封面及作者之一王绍光 在谈到中国中央各部门关系时,不少学术研究和新闻媒体往往动辄指摘,并不惜使用“部门主义”、“山头主义”等字样来形容中国各“部”之间因分歧与不合作带来的决策“协调难”问题。但人们往往忽略了对背后原因的追问:为什么会产生这种“协调难”?各“部”之间分歧的...

黄奇帆:关于建立房地产基础性制度和长效机制的若干思考

  5月26日晚,全国人大财经委副主任委员黄奇帆现身复旦大学,以《关于建立房地产基础性制度和长效机制的若干思考》为题,进行了长达两个小时的分享。   虽然黄奇帆已经离任重庆市长半年时间,但不论主办方还是复旦学子仍习惯性地称呼他为黄市长,也许是因为他治下的重庆是中国经济一个非常独特的范本——在高速...

刘磊:农村分化背景下富人治村的类型及其影响

  一、问题的提出 20世纪90年代初期,随着私营经济在沿海地区发展,先富能人开始逐渐走向村庄政治舞台。近些年,在不少地方,富人治村成为普遍现象,引起广泛关注,有学者甚至认为“富人治村时代已经来临”[①]。目前关于富人治村问题的认识主要有两种取向:第一种是从竞争式政治民主化的角度出发,认为富人治村可以成为推...

刘磊:“刁民”的兴起:以党群关系的变迁为视角

  (毛泽东是群众路线的主要推动者)   在当代中国的政治语境中,党群关系是认识国家与社会关系的关键,是理解中国政治运作状况的基本因素。以党群关系为核心所建构起来的国家与社会关系,不同于基于西方历史经验所形成的以强调“国家-社会”二元对立的关系。共产党对于党群关系有特殊的定位,认为党群关系好...

刘磊:精准扶贫的运行过程与“内卷化”困境——以湖北省W村的扶贫工作为例

引言 自上世纪八十年代中期起,我国开始实施扶贫开发战略,先后制定并实施《国家八七扶贫攻坚计划》(1994—2000年)、《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010 年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》等减贫规划。经过约三十年的持续努力,我国在消灭贫困、增加群众生活福祉上取得举世公认的成就,实现了世界上最...